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深入推進“放管服”改革 讓群眾辦事更舒心

——訪鄂爾多斯市公安局黨委委員、政治部主任牧其爾

日期:2019-06-26 10:37 來源: 訪談嘉賓: 牧其爾 【字體: 】 【顏色:黑色 紅色 灰色】 【打印頁面】 【關閉頁面
 
  

 

  主持人:近年來,鄂爾多斯市公安機關在深化“放管服”改革進程中,以民意民生引領警務工作,積極創新工作理念,提升窗口服務質量,努力在簡環節、優流程、提效能、強服務方面實現新突破,以敬民之心,行簡政之道,革煩苛之弊,開便利之門,顯著提升了群眾滿意度。今天,我們節目邀請到鄂爾多斯市公安局黨委委員、政治部主任牧其爾與大家一起就公安“放管服”改革工作進行深入交流。 

  牧其爾:主持人好,廣大網友大家好,很高興在這里與大家進行交流,共同探討鄂爾多斯市公安機關深化“放管服”改革工作。  

  主持人:請您談一下對于深化“放管服”改革,我們鄂爾多斯市公安局都做了哪些安排和部署。 

  牧其爾:為深入貫徹落實關于深化“放管服”改革的一系列決策部署,鄂爾多斯市公安局成立了深化“放管服”改革工作領導小組,負責全市公安機關深化“放管服”改革的總體設計、統籌協調、整體推進和督促落實。領導下組下設10個專項小組,負責具體改革項目的規劃實施。各旗公安局、專業分局局長為本單位深化“放管服”改革工作的第一責任人,負責統籌、協調、推進、保障本單位“放管服”改革的全面貫徹落實工作。市局多次召開專題會議研究部署深化“放管服”改革工作,結合我市工作實際,研究制定了《全市公安機關深化“放管服”改革工作實施方案》,要求各地嚴格按照“六個一”、“五個為”、“四個辦”工作要求,全面打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式,不斷推出更多便民利民惠民新舉措,為廣大人民群眾提供更加人性化、更加快捷高效的公共服務。 

  主持人:您能結合工作實際,具體談一下鄂爾多斯市公安機關都采取了哪些措施方便群眾辦事。 

  牧其爾:兩年來,全市各級公安機關相繼推出了一系列便民利民措施,概括起來主要集中在以下三個方面: 

  一是推進“四辦一取消”,優化便民惠企措施。為回應人民群眾對公安機關管理服務工作的新要求、新期待,我們不斷優化便民惠企措施,努力讓群眾辦事更舒心。一要有效整合窗口,簡化辦事流程,所有憑證資料內部轉遞,推行“綠色通道”、“一次性告知”、“限時辦結”,實現了“一次辦”、“一窗辦”。二要升級門戶網站和“雙微”平臺,完善網上告知、預約、審核、支付等功能,提高辦事效率,實現“網上辦”“一網辦”。三要下放審批權限,推行預約服務、延時服務、上門服務等措施,實現“就近辦”。四要提升窗口效率,推行簡單的事項立即辦,復雜的事項限時辦,特殊的事項緊急辦,盡可能減少企業和群眾現場辦理等候時間,實現“馬上辦”。五要持續開展“減證便民”改革行動,不讓繁瑣證明來回折騰企業和群眾,清理煩擾企業和群眾的各類無謂證明和材料,進一步減事項、減層級、減材料、減環節、減時限,實現群眾“最多跑一次”,“一次不用跑”。這些便民惠企措施的實施,為群眾辦事創造了優質高效服務環境,有效增強了人民群眾的獲得感、幸福感。 

  二是疏通治理服務堵點,提高服務群眾的能力和水平。針對群眾反映強烈的辦事痛點、堵點、難點問題,我們逐項建立臺賬,明確責任和整改時限,強化監督檢查,全力推動整改,全市公安機關服務群眾的能力和水平穩步提高。東勝公安戶政中心在全市公安機關首推智慧機器人輔助窗口服務、24小時自助取證、電子支付、郵政速遞證件查詢、微信平臺受理服務事項等創新舉措,有效破解群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。交管支隊開發互聯網“智慧交管”平臺,連接大數據中心,將車檢預約、路況信息、違章查詢、違章處理、滿分學習、交管動態、出行提示、法律法規等30項交管業務與交管資訊優化整合,通過手機、微信和網絡“三端”同步上線,打造了“智慧、便民、高效、在線、精準、務實”的“互聯網+智慧交管”品牌。 

  三是建設“智慧公安”,打造智慧警務新體系。我們牢固樹立“互聯網+”理念思維,積極探索社會管理創新,推動公安信息化社會應用,全力打造了以網上公安、“兩微一端”為核心的全天候網上公安服務網絡。搭建了互聯網辦事服務大廳平臺,不斷完善網上辦事流程,大力拓展業務服務范圍,13個警種148項業務實現網上辦理,38項業務審批權限通過互聯網下放到旗區辦理,所涉事項審批時間節省50%,有效解決了服務群眾“最后一公里”難題。全市各級公安機關結合自身實際,積極探索創建了一批智服惠民平臺。烏審旗公安局打造了集“微平臺”“微視頻”“微集群”于一體的“指尖派出所”,借助“微平臺”實現業務網上在線辦理,借助“微視頻”實現對重點行業、場所智慧監管,借助“微集群”實現對情報信息搜集研判。鄂托克前旗交管大隊自主設計了全國首創的駕駛人“兩個教育”互聯網遠程智慧監管系統,以“人臉識別”應用為載體,以大數據中心為支撐,以分布在各嘎查村社區的交通安全勸導服務站為依托,實現了駕駛人“兩個教育”網上預約、就近可學、無人值守、遠程監管、一次辦結的目標。伊金霍洛旗公安局創新運用微信公眾號平臺推出了“微信訪”模塊,指派專職信訪民警24小時在線接訪,通過受理、甄別、督辦、實辦、聯動、答復、回訪“七步走”工作法,對問題及訴求先梳理分類,后編號處理,再展開動態化、清單式、銷號制管理,辦理進度隨時查詢,實現了單一傳統信訪模式向“指間+傳統”信訪模式的轉變,筑起了指尖上的警民連心橋。 

  主持人:戶籍業務辦理一直是群眾比較關心的問題,請您介紹一下在戶籍管理方面采取了哪些便民利民措施。 

  牧其爾:一是各地全面放開落戶城鎮門檻,簡化落戶城鎮辦理程序,“圍繞戶口遷移零門檻,吸引人才零障礙”為目標,推行農牧業轉移人口在城鎮連續居住六個月以上即可落戶、有證即可落戶,購房即可落戶,就業即可落戶、就學就可落戶、大學生畢業就可落戶等政策。二是積極推行居住證制度全覆蓋,全面提升實有人口管理,進一步做好流動人口居住登記工作,居住證制證由各地戶籍大廳統一辦理,居住證申領時限由之前30日出證縮短至5日出證。三是戶籍地居民身份證辦證時限由60日(偏遠地區90日)縮減為25日,快證更是縮短至15日。對于急需用證的,當時即可制發臨時居民身份證,實現及辦及拿。四是推行特辦式服務。戶政大廳本著“特事特辦,急事急辦”的原則,對急需辦理戶籍業務的群眾開通“綠色通道”,在政策允許的范圍內,在最短時間內為群眾辦好各項業務。 

  主持人:“放管服”改革深系群眾生活方方面面,如何確保各項改革措施不跑偏、接地氣、真的貼近群眾,請您介紹一下你們的經驗和做法。 

  牧其爾:人民群眾的期盼,是公安機關深化“放管服”改革的“指南針”,人民群眾的獲得感,是檢驗“放管服”改革成效的“試金石”。基層民警每天與群眾打交道,直接面對群眾,要想改革措施接地氣,基層民警最有發言權。為激勵全市廣大公安民警在新時代強化新擔當、展現新氣象、實現新作為,充分展示我市公安機關強警惠民最新成果,市局在全市公安機關開展了“放管服”改革“金點子”項目評選活動。本次評選活動的主題是進一步凝聚改革力量,匯聚改革智慧,激發改革活力,激勵引導廣大民警立足崗位改革創新,不斷提高服務人民的能力和水平。活動開展以來,全市各級公安機關積極響應,踴躍投稿,陸續選送了100余項參評項目,形成了百家爭鳴、百花齊放的良好局面,充分激發和調動了廣大基層民警擔當作為、創新爭位的熱情。經過層層的選拔,最終確定了10個項目進入決賽。入圍項目均是近年來我市各級公安機關和廣大民警聚焦強警惠民目標,深化“放管服”改革的創新舉措,特別是貫徹落實“四辦一取消”和“互聯網+公安政務”工作要求的新機制、新方法、新模式,具有創新程度突出、價值作用突出、示范影響突出的明顯特點,下一步將在全市公安機關進行推廣。通過開展金點子項目評選,確保了我們推出的改革項目真真正正的貼近群眾、服務群眾。目前,一項項接地氣、惠民生、易操作的公安“放管服”改革大招、實招正在接續落地。 

  主持人:以往有些政府部門存在“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”或者“上有政策,下有對策”的現象,請你介紹一下鄂爾多斯市公安機關采取哪些措施來提高窗口服務質量,確保各項政策落地實施。 

  牧其爾:為提高窗口服務質量,推動各項改革措施落地見效,我們建立了嚴格的監督機制和問責機制。一是加強內部監督,將“放管服”改革工作納入年度績效考核和重點督察事項,確定了“旗區全面自查,市局重點督查,警種隨機抽查,督察全面覆蓋”的放管服改革督導工作原則。市局改革辦定期對交管、治安、出入境、消防、法制等部門“放管服”改革落實情況進行重點督查。市局督察部門結合我局自主開展的“嚴紀律、守規矩、抓規范、促養成”專項整治活動,深入各旗區開展督導檢查,采取明察暗訪、調查問卷、電話回訪等方式,全面檢查各地行政審批部門對各項“放管服”工作任務的落實情況和窗口服務情況,嚴肅查處“不作為、慢作為、亂作為、假作為”現象,對檢查中發現的問題,羅列清單,明確責任,限時整改,對嚴重違紀和造成惡劣影響的當事人,嚴格追究責任;二是加強社會監督,人民群眾是“放管服改革的“閱卷人”,我們設立了舉報熱線,群眾可以通過撥打0477-123890477-8582047進行舉報和投訴,我們督察部門會第一時間介入調查,努力給群眾滿意答復。三是積極開展各類主題教育活動,不斷提升警民關系和諧度,樹立人民警察的良好形象,努力打造陽光警務,積極引導窗口民警增強主動服務意識,提高工作效率,推動窗口單位由“管理型”向“服務型”轉變。通過以上措施,真正督促全市公安機關將各項便民利民措施落實到每一個窗口、每一項業務、每一位群眾中。 

  主持人:請您介紹一下2019年鄂爾多斯市公安機關“放管服”革工作的重心有哪些。 

  牧其爾:一是積極協調各政府職能部門,建立部門協同機制,解決職能交叉、職權不清、相互推諉扯皮等問題,確保行政審批權力下放、承接,工作步調一致,提高審批效率。盡快出臺行政審批下放后的實施細則和配套方案,制定工作指南,細化審批事項的要求和標準,規范審批程序,合理配置基人員編制,加強業務能力培訓和指導,全面提升相關隊伍的業務能力和水平,確保基層審批的規范化、精細化、法治化。二是以智慧公安建設為契機,打通信息資源壁壘,建立健全信息共享機制,全面挖掘梳理各部門業務需求,制定更加細致完善的“互聯網+公安政務服務”建設規劃,實現治安、出入境、邊防、網安、交管、科信等部門、警種政務服務事項“應上盡上、全程在線”,建成一體化網上政務服務大廳和手機app。全力推廣交管12123的應用,打造交管業務24小時服務驛站,提供24小時自助服務.將便民服務繼續延伸至巡邏中隊,加快落實鄉、鎮衛生辦理駕駛人體檢業務。三是全面加強窗口單位監管力度,強化內部管理和外部監督,規范民警著裝,提升窗口單位民警服務態度,對于黃牛等非法中介,堅決予以打擊,發現一起嚴懲一起,凈化社會環境。定期開展改革專項督導、行政審批專項巡查等活動,對督導檢查中發現的問題和困難,在全市進行通報并及時查找根源,研究解決措施,努力推動我市公安“放管服”改革提檔升級。 

  主持人:請您談一下對鄂爾多斯市公安機關“放管服”改革的展望。 

  牧其爾:放管服”改革沒有“完成時”只有“進行時”。鄂爾多斯市公安機關“放管服”工作雖然得到了社會各界的廣泛肯定,但我們深知離新時期人民群眾的新期待還有很大差距。初心一如來時路,山高路遠再啟程,今后我們將始終堅持以人民為中心,著力打通服務群眾的“最后一公里”,著力為群眾提供便捷、高效的公共服務,讓百姓真正感受到改革的成效,獲得更多“放管服”改革的紅利。歡迎廣大市民對我們“放管服”工作進行監督,對我們改進工作多提寶貴意見。   

  主持人:非常感謝牧其爾主任做客在線訪談,也感謝廣大網友的收看。本期訪談到此結束,我們下期節目再見! 

 
 
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